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国家发展改革委会同有关部门公布取消绝大部分药品政府定价全面推进药品价格形成机制改革
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2014-05-05

    近日(ri),经国(guo)务院(yuan)同意,国(guo)家发(fa)展改(gai)革委(wei)会同国(guo)家卫生计生委(wei)、人力资源社(she)会保(bao)(bao)障部(bu)等部(bu)门联合发(fa)出《关于印发(fa)推进药品(pin)(pin)价格改(gai)革意见的通知》,决(jue)定从(cong)2015年6月1日(ri)起取消绝大部(bu)分药品(pin)(pin)政府定价,完善药品(pin)(pin)采购机制,发(fa)挥医保(bao)(bao)控(kong)费作用,药品(pin)(pin)实(shi)际交(jiao)易(yi)价格主要由市场竞(jing)争形成。

    《通(tong)知》规定(ding)(ding),除(chu)麻醉药(yao)(yao)品(pin)和(he)第一(yi)(yi)类精神药(yao)(yao)品(pin)仍暂时由(you)(you)国家(jia)(jia)发展改革(ge)委实行(xing)(xing)最高(gao)出厂价(jia)(jia)格和(he)最高(gao)零(ling)售价(jia)(jia)格管(guan)理(li)外,对其(qi)他药(yao)(yao)品(pin)政(zheng)府定(ding)(ding)价(jia)(jia)均予以取消,不(bu)再实行(xing)(xing)最高(gao)零(ling)售限价(jia)(jia)管(guan)理(li),按照分类管(guan)理(li)原(yuan)则,通(tong)过(guo)不(bu)同的方式由(you)(you)市场形成(cheng)价(jia)(jia)格。其(qi)中(zhong):(一(yi)(yi))医保基金支(zhi)付的药(yao)(yao)品(pin),通(tong)过(guo)制定(ding)(ding)医保支(zhi)付标准(zhun)探索引导药(yao)(yao)品(pin)价(jia)(jia)格合理(li)形成(cheng)的机制;(二)专(zhuan)利药(yao)(yao)品(pin)、独家(jia)(jia)生(sheng)产(chan)药(yao)(yao)品(pin),通(tong)过(guo)建立公开透明、多方参与的谈(tan)判(pan)机制形成(cheng)价(jia)(jia)格;(三)医保目录(lu)外的血液制品(pin)、国家(jia)(jia)统一(yi)(yi)采购(gou)的预防免(mian)疫药(yao)(yao)品(pin)、国家(jia)(jia)免(mian)费艾滋病(bing)抗病(bing)毒治疗药(yao)(yao)品(pin)和(he)避孕药(yao)(yao)具,通(tong)过(guo)招标采购(gou)或谈(tan)判(pan)形成(cheng)价(jia)(jia)格。其(qi)他原(yuan)来实行(xing)(xing)市场调节价(jia)(jia)的药(yao)(yao)品(pin),继续由(you)(you)生(sheng)产(chan)经营者依据(ju)生(sheng)产(chan)经营成(cheng)本(ben)和(he)市场供求情况,自主制定(ding)(ding)价(jia)(jia)格。

    《通(tong)知(zhi)》强调,推(tui)进(jin)药(yao)(yao)品(pin)价(jia)(jia)(jia)格(ge)(ge)(ge)改(gai)革必须(xu)充(chong)(chong)分发挥市(shi)(shi)(shi)场和(he)(he)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)“两只(zhi)手”作(zuo)用,建立科学(xue)合(he)(he)理的(de)(de)价(jia)(jia)(jia)格(ge)(ge)(ge)形(xing)成(cheng)机(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)。要(yao)(yao)充(chong)(chong)分发挥市(shi)(shi)(shi)场配置资源的(de)(de)决定(ding)(ding)性作(zuo)用,同时要(yao)(yao)更好地(di)发挥政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)的(de)(de)作(zuo)用,有(you)关(guan)部门(men)都要(yao)(yao)切(qie)实(shi)履行责任,加强事中事后监(jian)(jian)管(guan)。取消药(yao)(yao)品(pin)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)定(ding)(ding)价(jia)(jia)(jia)后,要(yao)(yao)做(zuo)好与药(yao)(yao)品(pin)采(cai)(cai)购、医(yi)(yi)(yi)保(bao)支付等(deng)改(gai)革政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)的(de)(de)衔(xian)接,强化(hua)(hua)医(yi)(yi)(yi)药(yao)(yao)费用和(he)(he)价(jia)(jia)(jia)格(ge)(ge)(ge)行为(wei)监(jian)(jian)管(guan)。按照(zhao)“统筹考虑、稳步推(tui)进(jin)”的(de)(de)要(yao)(yao)求,《通(tong)知(zhi)》重点从完(wan)善(shan)药(yao)(yao)品(pin)采(cai)(cai)购机(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)、强化(hua)(hua)医(yi)(yi)(yi)保(bao)控费作(zuo)用、强化(hua)(hua)医(yi)(yi)(yi)疗(liao)(liao)行为(wei)和(he)(he)价(jia)(jia)(jia)格(ge)(ge)(ge)行为(wei)监(jian)(jian)管(guan)等(deng)方(fang)面,强化(hua)(hua)医(yi)(yi)(yi)药(yao)(yao)费用和(he)(he)价(jia)(jia)(jia)格(ge)(ge)(ge)行为(wei)网(wang)信彩票监(jian)(jian)管(guan),以促(cu)进(jin)建立正常的(de)(de)市(shi)(shi)(shi)场竞(jing)争(zheng)(zheng)机(ji)制(zhi)(zhi)(zhi),引导(dao)市(shi)(shi)(shi)场价(jia)(jia)(jia)格(ge)(ge)(ge)合(he)(he)理形(xing)成(cheng)。卫生计生部门(men)要(yao)(yao)根据(ju)药(yao)(yao)品(pin)特性和(he)(he)市(shi)(shi)(shi)场竞(jing)争(zheng)(zheng)情况,实(shi)行分类采(cai)(cai)购,并调动多(duo)方(fang)参与积极性,促(cu)进(jin)市(shi)(shi)(shi)场竞(jing)争(zheng)(zheng),合(he)(he)理确定(ding)(ding)药(yao)(yao)品(pin)采(cai)(cai)购价(jia)(jia)(jia)格(ge)(ge)(ge);同时加强医(yi)(yi)(yi)疗(liao)(liao)机(ji)构诊疗(liao)(liao)行为(wei)监(jian)(jian)管(guan),控制(zhi)(zhi)(zhi)不(bu)合(he)(he)理使(shi)用药(yao)(yao)品(pin)医(yi)(yi)(yi)疗(liao)(liao)器(qi)械(xie)以及过度检(jian)查和(he)(he)治(zhi)疗(liao)(liao)。医(yi)(yi)(yi)保(bao)部门(men)要(yao)(yao)会同有(you)关(guan)部门(men)制(zhi)(zhi)(zhi)定(ding)(ding)医(yi)(yi)(yi)保(bao)药(yao)(yao)品(pin)支付标准,做(zuo)好医(yi)(yi)(yi)保(bao)、招标采(cai)(cai)购政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)的(de)(de)衔(xian)接配合(he)(he),促(cu)进(jin)医(yi)(yi)(yi)疗(liao)(liao)机(ji)构和(he)(he)零售药(yao)(yao)店主动降(jiang)低采(cai)(cai)购价(jia)(jia)(jia)格(ge)(ge)(ge)。价(jia)(jia)(jia)格(ge)(ge)(ge)主管(guan)部门(men)要(yao)(yao)健全价(jia)(jia)(jia)格(ge)(ge)(ge)监(jian)(jian)测体(ti)系,强化(hua)(hua)药(yao)(yao)品(pin)价(jia)(jia)(jia)格(ge)(ge)(ge)行为(wei)监(jian)(jian)管(guan),对价(jia)(jia)(jia)格(ge)(ge)(ge)欺诈、价(jia)(jia)(jia)格(ge)(ge)(ge)串通(tong)和(he)(he)垄(long)断行为(wei),要(yao)(yao)依法严肃(su)查处。

    《通知》要(yao)求(qiu),各(ge)地区、各(ge)有关部门要(yao)强(qiang)化(hua)组织领导,建(jian)立评估机制,密切关注(zhu)改(gai)革(ge)后药品价(jia)格和医药费用变化(hua)情(qing)况,对改(gai)革(ge)中出现(xian)的(de)新(xin)问题(ti)要(yao)及(ji)时研究提出解决措施;要(yao)做好(hao)宣传解释工作,及(ji)时回应社会(hui)关注(zhu)的(de)热(re)点问题(ti),争(zheng)取(qu)社会(hui)各(ge)界(jie)的(de)理(li)解支持,凝聚(ju)各(ge)方共识,形成改(gai)革(ge)合力(li),确保改(gai)革(ge)顺利推进。


来源:http://www.sdpc.gov.cn/


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